昨天，刑法修正案(八)草案提请全国人大常委会审议。引人关注的是，草案将醉酒驾车、恶意欠薪等规定为犯罪：在道路上醉酒驾驶机动车，处拘役，并处罚金;对于有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，最高可处七年有期徒刑，并处罚金。

　　醉酒驾车导致的严重交通事故，欠薪引发的恶劣事件，近年来屡屡成为社会新闻热点，引起公众的愤怒情绪。2008年底，成都司机孙伟铭无证醉酒驾车，致4人死亡;2009年6月，南京司机张明宝酒后驾车，连撞9人，致5人死亡;今年5月，北京司机陈家酒后追尾，造成一家三口两人死亡……2009年底，吉林女子王鸿丽讨薪，被殴打侮辱;今年1月，河北打工者高志强讨薪反被刺伤，导致右肾被摘除……这些事实说明，醉驾和恶意欠薪对社会稳定和谐的破坏，已经累积到了一个比较严重的程度，亟需更严厉的法律手段进行震慑和惩戒。这也是民意的期待。

　　世界卫生组织的事故调查显示，大约50%-60%的交通事故与酒后驾车或醉驾有关。但在我国现有法律实践中，只要没有造成重大交通事故，醉驾者就不需要承担刑事责任，只面临行政处罚。这样的违法成本显然过低，容易让醉驾者产生侥幸心理，而一旦酿成交通事故，后果不堪设想。2009年8月，公安部曾开展4个月的严厉整治酒驾的专项行动，收到明显效果。然而，专项行动毕竟是一时的，只有形成常态的法律震慑，让醉驾者一上路即构成犯罪，才能真正起到预防作用，减少重大事故的发生，保障守法公民的道路安全感。

　　在今年两会期间，全国总工会副主席张鸣起就呼吁，应设立“恶意欠薪罪”。恶意拖欠工资的行为是对劳动者合法权益的侵害，严重破坏了诚实信用的市场原则。劳动者参与劳动的主要目的是获得收入，以支付自己和家庭的生活成本，因此恶意欠薪不仅违背契约，而且使劳动者陷入生活困境，造成恶劣的社会影响，超出了民事立法能够调整的范畴。目前对于欠薪，通常的做法只是要求企业整改，稍重的处罚也只是罚一点补偿金，对企业而言，根本无关痛痒。与醉驾类似，当违法成本小于违法得利时，又如何遏制恶意欠薪者的违法冲动?

　　1997年刑法颁布以来，已历经7次修改，都是正视现实需求、呼应民意期待的体现。以刑法的震慑力预防犯罪，是立法的主要目的;在其他法律、行政手段不足以约束、惩戒时，就需要以刑法的强制力维护公民合法权益和社会稳定。当然，刑法修改之外，还需要配套法律、制度加以完善，才能真正“治本”。